【导语】：为消除管道天然气居民用户室内橡胶软管安全隐患，切实保障群众用气安全，青岛市现有管道天然气居民用户及期间新开通的管道天然气用户，将其室内橡胶软管更换为不锈钢波纹管。具体通知详情详见正文。
青岛市管道天然气居民用户室内橡胶软管更换工作方案
为消除管道天然气居民用户室内橡胶软管安全隐患，切实保障群众用气安全，根据国务院《城镇燃气管理条例》、燃气安全专项整治行动部署和市委、市政府工作要求，结合我市实际，制定本方案。
一、时间安排
自工作方案印发之日起至2022年12月31日结束。
二、适用范围
全市现有管道天然气居民用户及期间新开通的管道天然气用户，将其室内橡胶软管更换为不锈钢波纹管(连接台式灶的更换为金属包覆软管，下同)。已采用政府补贴方式安装且在保质期内的不锈钢波纹管不再更换。
三、工作分工
市城市管理局负责统筹调度橡胶软管更换工作，协调有关部门、区(市，含功能区，下同)和管道燃气企业在橡胶软管更换过程中需要解决的问题，汇总各区(市)更换安装台账，定期调度和通报。负责对市南区、市北区、李沧区(以下简称市内三区)资金申请审核后报市财政局。
市财政局负责市内三区资金筹措及拨付，三区所承担资金通过年终体制结算上解市财政。
各区(市)负责落实属地推进主体责任，成立工作专班，明确牵头部门及街道、社区具体分工，组织对辖区内用户数量和连接管使用情况进行“全覆盖、拉网式”调查摸底，加强宣传发动，合理制定更换计划;组织开展用户协调、核查、统计上报和财政资金审批拨付(市内三区由各区核查后，三区政府向市城市管理局申请资金拨付)，及时解决推进过程中存在的问题，为群众解疑释惑，为燃气企业入户更换安装创造有利条件，确保目标任务按期保质完成。
各管道燃气企业负责制定橡胶软管更换的具体工作方案、材料招标采购、施工组织、质量验收等工作，确保材料符合国家、行业标准，质优价廉，确保施工质量;负责做好橡胶软管更换台账，配合区(市)做好核查工作。同时全面排查用户燃气设施，对不合格燃具提出整改要求，整改到位前不得免费更换橡胶软管。
四、实施步骤
按照“市级统筹、属地管理、政策推动、应改尽改”的原则，全面推进橡胶软管更换工作。自工作方案印发之日起，各区(市)要立即行动、同步展开、分片实施、快速推进，边排查、边更换、边销号。
(一)全面组织发动，做好前期准备。2022年1月31日前，各区(市)组织有关部门、街道、管道燃气企业，制定具体实施计划，完成所需材料招投标工作。做好橡胶软管更换相关政策以及重要意义的宣传，多方比选质量和价格，选择符合国家标准、产品质量好、售后服务优的供应商。组织对集中采购的不锈钢波纹管质量开展抽查检查。
(二)严格标准要求，优质高效实施。橡胶软管更换工作包括不锈钢波纹管采购和安装、灶台打孔、扩孔、更换内外螺纹灶前阀等，各管道燃气企业配足施工力量，有序有力开展工作，对即将进行更换的片区，会同社区居委会(物业)提前一周通知用户。2022年7月31日前完成第一轮橡胶软管更换，2022年8月至12月开展集中攻坚，确保应装尽装，高质量完成工作任务。
(三)规范验收认定，确保实事办好。严格落实“灶管阀”使用的用户主体责任，相关燃气企业完成安装后，与用户共同验收，确保通气安全无漏。管道燃气企业将年度入户安检工作与橡胶软管更换工作紧密结合，换一户检一户，完善安检记录和用户档案。管道燃气企业应建立橡胶软管更换明细台账，于每月5日前将上月更换台账等报区(市)燃气行政主管部门。区(市)燃气行政主管部门组织辖区街道采用电话回访、入户检查等方式，按照一定比例(不少于2%)进行核查，核查认定工作应于一周内完成。相关登记和证明资料由管道燃气企业留存。
(四)明确资金渠道，体现惠民温度。为提高居民安装积极性，让居民感受到政策“温度”，本次橡胶软管更换所需资金由政府、企业共担，为居民免费更换。市内三区更换成本，由市、区两级财政给予每户70元补助，资金由两级财政按照1:1比例分担;市财政局根据市城市管理局的资金拨付申请，通过“先预拨、后清算”的方式将补助资金拨付有关燃气企业。三区财政承担部分通过体制结算上解;其余费用由燃气企业负责兜底。其他区(市)可参照上述补助政策执行，鼓励有条件的区(市)政府全额负担。
五、工作要求
(一)提高站位，协同推进。橡胶软管免费更换是市委、市政府为民办实事的重要举措，各区(市)、各相关部门和燃气经营企业要高度重视此项工作，加强信息沟通和协作配合，形成联动机制和工作合力，及时协调解决实施过程中群众反映的困难和问题，确保更换工作有序推进。
(二)强化宣传，增进共识。各区(市)和燃气经营企业要有针对性的开展宣传和引导，在普及安全供气和用气常识的同时，让用户切实了解橡胶软管未定期更换的隐患危害和更换为不锈钢波纹管的必要性，增强安全用气意识，共同营造良好的工作氛围。
(三)精心服务，用心惠民。前期准备要全面深入，确保应换尽换。实施过程要精准对接群众用气需求，有效提升更换工作的便民惠民力度，让群众真正看到成效、感受到变化。
